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統一模式 多證聯辦 石家莊推出行政審批新模式

信息來源:石家莊7網 更新時間:2019-08-20 18:10 編輯作者:趙雅晴

8月20日,市政府新聞辦公室召開新聞發布會,石家莊市行政審批局調研員、新聞發言人李衛東介紹行政審批制度改革取得的成效。

石家莊新聞網訊(記者 郭培萱)8月20日,市政府新聞辦公室召開新聞發布會,石家莊市行政審批局調研員、新聞發言人李衛東介紹了組建行政審批局以來,行政審批制度改革取得的成效。自 2017年2月28日成立以來,市行政審批局聚焦企業和群眾反映的“辦事難、辦事慢”“多頭跑、來回跑”等問題,探索改革舉措,提升審批服務效能,努力打造便捷高效、人民滿意的服務型政府。

推進“四個統一”石家莊模式見成效

成立之初,從25個部門劃轉了行政審批事項,推出了“綜合受理、聯合踏勘、并聯審批、多證聯辦、審監互動”的石家莊審批模式,全市行政審批系統都已統一實行“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”,將受理、踏勘、審批三權分離,構建了“事權分離、人員獨立、分段管理、分權制衡”的廉政風險防控機制。編制標準化辦事指南,對受理內容、辦理時限和方式、申報材料等要素進行規范統一,市級申報材料從3062個減少到2782個;踏勘事項從109項減少到82項。實行清單式對外公布,將怎么辦、如何辦一次性告知辦事群眾,做到“人人看得懂、個個會辦事”。依托河北政務服務網,建設了市“互聯網 + 政務服務”平臺,市、縣兩級行政審批局均使用這個平臺辦理網上審批業務。目前,市級開通網辦事項164項,縣級開通網辦事項總計5540項。

以開藥店為例,需要辦理營業執照、藥品經營許可證、第三類醫療器械經營許可證、第二類醫療器械經營備案憑證和GSP認證證書等5個證件。過去在辦理這些證件過程中,企業需要準備5套申請材料,往返各個部門及窗口遞交材料依次辦理。現在推出的“綜合受理、聯合踏勘、并聯審批、多證聯辦、審監互動”石家莊模式,企業只需要按照我們編制的“套餐”服務事項清單,到綜合窗口一次性提交多個許可全部申請材料,就可利用“互聯網 + 政務服務”平臺進行綜合受理,一次性聯合踏勘,共享踏勘結果,各相關處室在后臺進行并聯審批,并將審批結果統一反饋到綜合窗口,審批完成后,企業就可以一次性領取多個許可證照。以申辦勞務派遣許可證和營業執照經營范圍變更登記為例,過去需要先辦理勞務派遣登記,承諾時限是15個工作日,再去辦理營業執照經營范圍變更,承諾時限是 2 個工作日,全部辦完,需要 17 個工作日左右。現在申請人一次性提交全部申請材料,6個工作日內辦結,比承諾時限提前了11個工作日,可以說審批效率得到了大幅提升。

審批服務效能得到提升

壓縮企業開辦時間。冠“石家莊”企業名稱實行自主申報,實現“五十二證合一”,企業開辦時間壓減到2.5個工作日以內,其中設立登記1.5個工作日,公章刻制0.5個工作日,申領稅票0.5個工作日,比國務院要求的8.5個工作日和省政府要求的5個工作日分別減少6個工作日和2.5個工作日。6月底,全市各類內資市場主體突破100萬戶。截至8月初,已達102.56萬戶(含外資),萬人擁有市場主體994戶,均居全省首位。壓減工程建設項目審批時間,在國家要求全流程審批時間壓減到 120 個工作日的基礎上,將政府投資類、核準類、備案類建設項目審批時間分別壓減少到70個、58個、55個工作日以內。推進“最多跑一次”改革,市級21 個部門和公共服務單位,公布了“最多跑一次”政務服務事項共計543項,推動一般事項“不見面”、復雜事項“一次辦”,符合法定受理條件、申報材料齊全的原則上一次辦結。

加強失信問題治理

建設企業征信服務平臺、信用信息共享平臺和信用中國(石家莊)網站,推動平臺互聯互通。經市政府同意,成立石家莊市信用產業有限公司,為全市推動信用產業良好發展打下堅實基礎。5月份,根據信用中國網站公布的城市信用排名,在全國36個省會及副省級以上城市中,石家莊市城市信用監測綜合排名由年初的第33名上升至第19名,首次進入前20名行列,提前19個月完成了省政府提出的目標任務。

開通微信公眾號 創新服務方式

推進簡政放權,市本級自行取消、下放、調整行政權力事項153項。進一步清理規范行政許可中介服務事項,取消20項,保留71項,全部及時對外公開。制定項目代辦幫辦制度,組建專業幫辦隊伍,提供“管家式”專員服務。推行政務大廳窗口延時錯時工作機制,面向個人辦事的窗口,實行7天工作制(國家法定節假日除外)。面向企業辦事的窗口,實行網上預約、電話預約服務。市行政審批局還開通了微信公眾號,打造了集在線咨詢、網上預約、信息發布、投訴建議等多項功能為一體的綜合服務平臺。在“我要辦事”欄目中,辦事人可以在線咨詢與預約;在“專屬空間”欄目中,辦事人可查看自己的預約情況、申報材料、辦事流程等,還設有地圖導航功能。

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